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为困难群众提供精准优质高效法律服务

法律援助,作为一个受欢迎的项目,一端是人民的痛苦,另一端是政府的关怀。近年来,昆明以深化法律援助为主线,以推进公共法律服务体系建设为出发点,认真实施“实体平台、网络平台、热线平台”建设,充分动员和规范社会力量参与法律援助工作,有效保护贫困和特殊群体的合法权益,为贫困人群提供准确、优质、高效的法律服务。

耐心细致地帮助受援者

云南省昆明市法律援助中心的律师孙吉能说:“与处理重大案件所需的勇气和智慧不同,对贫困者的法律援助需要更多的耐心细致。作为昆明法律援助中心的专职律师,孙继能平均每年为近100名贫困人群提供法律服务。不久前,他处理的一个法律援助案件给他留下了深刻印象。

张先生去年在昆明罗思万购物中心买了一辆设计有缺陷的婴儿车。在使用过程中,婴儿车翻倒,导致张先生的小女儿头部落地,导致脑瘫。这对低收入的张先生无疑是一个巨大的打击。他多次向工商部门投诉,但由于产品设计缺陷,证明工作非常困难,工商部门很难做出决定。

孙吉能告诉记者《法制日报》,“政府窝藏肆无忌惮的制造商”已经成为张先生心中的死结。张先生到处投诉并请求帮助,成为昆明著名的“信访专家”。

张先生偶然通过媒体得知,他的问题可以向昆明法律援助中心申请法律援助。

“我找到了昆明法律援助中心,抱着试一试的心态。我没想到中心的援助律师会耐心地向我解释不同职能部门的工作程序和法律规定,以及如何针对不同的问题选择正确的方法和途径,让我看到了维护合法权益的希望,”张说。在法律援助律师的不懈努力下,张先生不仅成功申请免除高额鉴定费,还获得了国家权威机构的鉴定报告:童车存在设计缺陷,是不合格产品!有力的铁证为他赢得了100多万元的赔偿。“这只是我们法律援助工作的缩影,”昆明法律援助中心主任何茹告诉记者。

1998年,昆明法律援助中心成立。经过20多年的不懈努力,昆明市14个县(市)区成立了法律援助机构,共有专职律师35名,法律援助人员100名,各级法律援助律师700多名。据统计,2018年,昆明市所有法律援助机构共指派律师处理法律援助案件5952起,其中刑事案件3213起,民事案件2736起,行政案件3起,为群众节约经济损失3689万元。他收到了来访人员的34,863项法律咨询,并回答了6,899条“”法律服务热线。

记者了解到,昆明市法律援助中心已从成立之初只提供诉讼法律援助发展到提供法律咨询等服务,并在全市公安、检察院、法院、各级工会、妇联、老年公民协会、残疾人协会和部分律师事务所设立了179个法律援助工作站。昆明法律援助中心还利用云南省司法厅开通的“智能法律援助”平台,通过大数据分析,对各种法律援助业务数据进行收集、共享、接口和可视化管理,从而促进法律援助服务数量和质量的不断提高。

信息化助力法律援助新发展

随着法律援助服务种类的增加,业务量也在增加。法律援助工作的效率和质量正在考验法律援助管理人员。昆明市法律援助中心党支部书记郎春表示,为了加强管理,提高办案效率和质量,依托云南省司法厅开通的“智能法律援助”平台,法律援助案件的网上审批全过程已经逐步实现。律师办案已完全纳入标准化管理,并探索了电子档案和在线案件质量评估。法律援助案件的受理、批准、分配和结案全过程都纳入了信息化工作管理系统。对于不符合审批关闭条件的案件,系统还实现了退回和审批不通过的业务功能,从而实现了案件受理的工作流程。同时,专家同事也可以根据《云南省法律援助案卷质量评查考核细则》在线评价案例质量,接受者可以通过系统评价案例满意度和案例承接质量。通过“智能法律援助”平台,法律援助的日常工作得到全面覆盖。

改善刑事法律援助的多项措施

《刑事诉讼法》 2018年修订版,值班律师工作成为法律援助的法律职责。2018年8月,云南省司法厅与省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省国家安全部联合发布《云南省值班律师工作管理办法》,规定法律援助机构应向人民法院、检察院、看守所派出值班律师,为无辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择、口供、处罚、证言等法律服务。为了更好地完成这一新任务,昆明市法律援助中心积极组织全市49个法院、检察院、看守所的法律援助工作站开展工作,安排法律援助律师值班,全力以赴地办理刑事法律援助案件。同时,为了提高值班律师的管理效率和质量,根据省司法厅的安排,在“智能法律援助”平台下,昆明市法律援助中心和盘龙区法律援助中心联合开发了“值班律师管理”子系统,以充分发挥“网络政府”的优势,满足值班律师信息化、高效化和集成化管理的要求。

记者在采访中注意到,在这个子系统上,值班律师可以通过手机注册并记录工作总结,法律援助机构可以及时了解律师的到达和工作情况。两级法律援助中心试运行后,该子系统有效地减少了工作量,简化了工作流程,提高了工作效率,增加了法律援助中心、律师和值班机构之间的互动,使值班律师系统更加简单和智能化何茹说,这项措施正在稳步推广到全市和全省。

记者了解到,目前云南省正在开展“刑事辩护全覆盖”、“认罪从宽”试点工作,为审判阶段没有辩护律师的被告人提供法律援助。昆明作为全省试点城市之一,在充分调查和广泛论证的基础上,与昆明市中级人民法院共同发布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖工作的实施细则(试行)》。所有实施工作正在有序进行。

记者史飞